FAQ sulle abilitazioni di sicurezza

1: Quali attività sono soggette all'abilitazione di sicurezza?

Sono le attività che comportano la trattazione di informazioni classificate (riservato, riservatissimo, segreto e segretissimo) o che implicano il ricorso a speciali misure di sicurezza.

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2: Il possesso del NOS costituisce un titolo o una qualifica?

No, pertanto è vietato divulgare il possesso dell'abilitazione di sicurezza attraverso curriculum vitae, biglietti da visita, siti internet, ecc.

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3: Quali sono le differenze fra nulla osta di sicurezza preventivo (NOSP) e nulla osta di sicurezza complessivo (NOSC)?

Il NOSP è l'abilitazione che legittima l'operatore economico a partecipare alle gare di appalto per lavori o forniture di beni e servizi "classificati" ovvero "eseguibili con speciali misure di sicurezza" ovvero a trattative per l'esecuzione di studi o lavori "classificati".
Il NOSC è l'abilitazione che legittima l'operatore economico all' esecuzione dei lavori o alla fornitura di beni e servizi "classificati", di cui è risultato aggiudicatario o assegnatario.

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4: Quanto dura l'istruttoria per il rilascio dell'abilitazione di sicurezza?

L'istruttoria per il rilascio dell'abilitazione si conclude entro il termine di dodici mesi dal ricevimento della richiesta da parte del Dipartimento informazioni per la sicurezza, prorogabile fino ad un massimo di ulteriori sei mesi nel caso risulti particolarmente complessa.

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5: Per quanto tempo sono valide le abilitazioni di sicurezza?

Tutte le abilitazioni di sicurezza hanno validità decennale (NOSP, NOSC e NOS con classifica fino a livello segreto), ad eccezione dei nulla osta di sicurezza (NOS), con classifica segretissimo, che hanno validità quinquennale.

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6: Quando va presentata la richiesta di rinnovo delle abilitazione di sicurezza?

Le richieste di rinnovo delle abilitazioni di sicurezza dovranno essere formulate almeno un anno prima della scadenza.

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7: Un privato cittadino può richiedere il nulla osta di sicurezza per le persone fisiche (NOS)?

No, il NOS non può mai essere richiesto dai singoli interessati. La richiesta deve essere avanzata:

• per i dipendenti con rapporto di lavoro subordinato o consulenti esterni, dal titolare, legale rappresentante o funzionario alla sicurezza dell'operatore economico (impresa, ditta individuale, società, consorzio o cooperativa) che sia già munito di nulla osta di sicurezza preventivo o di nulla osta di sicurezza complessivo

• per i liberi professionisti, singoli o associati, che devono assumere l'incarico di progettazione, direzione dei lavori o collaudo di opere, dall'amministrazione appaltante o usuaria del bene, all'atto della presentazione dell'istanza di partecipazione alla gara da parte dei liberi professionisti.

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8: Un libero professionista può richiedere il nulla osta di sicurezza (NOS)?

Per le esigenze dei liberi professionisti vige uno specifico iter procedurale notificato dall'Autorità nazionale per la sicurezza (ANS) il 2 settembre 2005 ai Ministeri ed Enti competenti nonché al Consiglio nazionale degli ingegneri e al Consiglio nazionale degli architetti pianificatori, paesaggisti e conservatori.
In particolare, il possesso dell'abilitazione di sicurezza (NOS) non è richiesto quale prerequisito per l'ammissione alla partecipazione alle gare ed è l'ente appaltante o l'amministrazione usuaria delle opere "segretate" che richiede all'ANS/UCSe il NOS per i liberi professionisti che presentano istanza alla gara.
All'atto dell'aggiudicazione della gara, l'ANS/UCSe provvederà a rilasciare il NOS ai concorrenti vincitori, per i quali sia stata verificata la sussistenza dei requisiti previsti, fermo restando quanto disposto dall'art. 17 del decreto legislativo 163/2006.

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9: Quando viene richiesto il nulla osta di sicurezza preventivo (NOSP) o il nulla osta di sicurezza complessivo (NOSC) deve essere sempre richiesto il nulla osta di sicurezza per le persone fisiche (NOS) a favore dei legali rappresentanti dell'operatore economico?

Sì, la richiesta del nulla osta di sicurezza del legale rappresentante deve essere inviata contestualmente alla domanda di NOSP/NOSC. Il legale rappresentante può avvalersi della collaborazione del funzionario alla sicurezza e di un suo sostituto (secondo funzionario alla sicurezza). In tal caso andrà richiesto il NOS anche per queste persone.

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10: Se un'azienda interessata al rilascio del NOSP ha più legali rappresentanti è necessario richiedere il NOS per tutti loro?

Sì. L'Ufficio pertanto rilascerà il nulla osta di sicurezza a tutti i legali rappresentanti dell'impresa, da intendersi come coloro che rappresentano l'azienda di fronte ai terzi ed in giudizio ed hanno i seguenti poteri:

• di firma

• di ordinaria e di straordinaria amministrazione.

Tali poteri devono necessariamente risultare dal certificato di iscrizione alla Camera di commercio.

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11: Per il rilascio del nulla osta di sicurezza preventivo (NOSP) o del nulla osta di sicurezza complessivo (NOSC) sono necessari degli adeguamenti strutturali dei locali della società?

Sì. Per il rilascio sia del NOSP sia del NOSC è necessario che venga costituita presso la sede legale o amministrativa o unità locale, almeno un'area riservata, distinta dagli altri locali aziendali, adibita alla gestione dei documenti classificati.
Il locale, protetto da adeguate misure di sicurezza (porta blindata), dove contenere una cassaforte. Inoltre, per il solo rilascio del NOSC, in caso di aggiudicazione o assegnazione di commessa classificata, anche in caso sub-appalto, è necessario costituire anche altre aree riservate per poter effettuare lavorazioni/attività classificate.

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12: Se una società ha più sedi quante aree riservate devono essere realizzate?

È necessario costituire almeno un'area riservata destinata alla gestione dei documenti classificati. Tuttavia l'Ufficio, in caso di comprovate, giustificate e documentate esigenze aziendali, può autorizzare la costituzione di altre aree riservate.

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13: Dove è possibile reperire informazioni di dettaglio per la realizzazione di un'area riservata, adibita alla custodia della documentazione classificata?

Le informazioni di dettaglio potranno essere richieste, in caso di avvio del procedimento di rilascio del NOSC/NOSP, agli Organi Centrali di Sicurezza presso gli Stati Maggiori di Forza Armata, cui è demandato anche il compito di effettuare il sopralluogo per la verifica dell'idoneità delle misure di sicurezza dell'area riservata.

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14: Il personale tecnico incaricato della manutenzione di sistemi EAD contenenti dati classificati deve essere in possesso di NOS?

Sì, anche il personale tecnico incaricato della manutenzione deve essere in possesso del nulla osta di sicurezza

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15: Una società aggiudicataria di una gara che richiede l'abilitazione di sicurezza deve richiedere il NOS per ciascun dipendente impiegato nei lavori?

La società aggiudicataria di una gara è obbligata a inoltrare all'Ufficio le domande di nulla osta di sicurezza soltanto dei dipendenti interessati alla realizzazione dei lavori classificati.
Secondo la normativa vigente (DPCM 3 febbraio 2006) si è in presenza di lavori o forniture di beni classificati, allorchè il legale rappresentante dell'operatore economico risultato aggiudicatario o assegnatario, sottoscrive un'appendice riservata al contratto contenente:

• le clausole di sicurezza finalizzate alla protezione e alla tutela delle informazioni classificate

• la lista delle classifiche di segretezza che stabilisce quali parti delle lavorazioni sono classificate (e il relativo livello della classifica di segretezza ed eventuale qualifica) e quali non classificate.

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16: Un'azienda aggiudicataria di una gara per la produzione di beni o servizi classificati può sub-appaltare parte dei lavori?

Secondo la normativa vigente, l'azienda può sub-appaltare una parte dei lavori soltanto a società in possesso di nulla osta di sicurezza complessivo (NOSC).
L'aggiudicazione di una gara classificata o l'assegnazione di un contratto classificato ad un'impresa, anche in caso di sub-appalto, devono essere comunicati al Dipartimento informazioni per la sicurezza per le verifiche e gli adempimenti di competenza.

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17: A chi deve essere inoltrata la domanda per l'abilitazione "NATO security clearance"? Quale è la procedura?

Per i cittadini italiani dipendenti di enti pubblici o società di paesi appartenenti alla Nato, la domanda per l'ottenimento dell'abilitazione "Nato Security Clearance" deve essere formulata dallo stesso ente o società direttamente all'Autorità Nazionale per la Sicurezza del paese dove il cittadino italiano lavora.
Quest'ultima, poi, provvederà ad inoltrarla al Dipartimento informazioni per la sicurezza (DIS).
Nel caso in cui il cittadino italiano lavori presso un ente o agenzia Nato all'estero, l'istanza per l'ottenimento della "Nato Security Clearance" potrà essere inoltrata:

• alla Rappresentanza Permanente d'Italia presso il Consiglio Atlantico (RICA) a Bruxelles, che successivamente la trasmetterà al DIS

• al DIS, dall'ente o agenzia Nato di appartenenza.

Le istanze dovranno essere corredate dal foglio notizie, dalla dichiarazione di consenso e da una copia del documento di riconoscimento in corso di validità del cittadino italiano.

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18: In caso di cessione ad altra impresa di un ramo d'azienda in possesso di abilitazione di sicurezza, il NOSP/NOSC rimane valido o va rinnovato?

Quando una società (cedente) munita di abilitazione di sicurezza cede ad altra impresa (cessionario) il ramo d'azienda, il Dipartimento informazioni per la sicurezza (DIS) considera valida l'abilitazione di sicurezza (NOSP/NOSC) al sussistere delle seguenti condizioni:

• il legale rappresentante della società acquirente (cessionario) deve essere munito di nulla osta di sicurezza (NOS)

• rimanga invariata la sede sociale dove è stata realizzata l'area riservata per la gestione dei documenti classificati.
  Tuttavia, se dovesse mutare quest'ultima dovrà essere informato con celerità il DIS che interesserà gli Organi centrali di sicurezza di Forza Armata per riscontrare l'idoneità delle misure di sicurezza della nuova sede.

Affinché si possa autorizzare l'operazione di cessione dovrà essere trasmessa all'Ufficio la seguente documentazione:

• atto notarile attestante l'atto di cessione del ramo d'azienda

• certificato di iscrizione alla Camera di Commercio con l'annotazione del nulla osta previsto dalla Legge 575/1965.

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19: In caso di fusione fra due società, di cui una in possesso di abilitazione di sicurezza, il NOSP/NOSC rimane valido o va rinnovato?

Nella fusione societaria una o più imprese possono essere incorporate da una di esse (cd. fusione per incorporazione) oppure essere assorbite da un'altra azienda del tutto nuova (cd. fusione per unione).
Nell'operazione di cui sopra, nella quale una società sia già in possesso di abilitazione di sicurezza, il Dipartimento informazioni per la sicurezza (DIS) considera valido il NOSP/NOSC al sussistere delle seguenti condizioni:

• il legale rappresentante deve essere munito di nulla osta di sicurezza (NOS)

• rimanga invariata la sede sociale dove è stata realizzata l'area riservata per la gestione dei documenti classificati. Tuttavia, se dovesse mutare quest'ultima dovrà essere informato con celerità il DIS che interesserà gli Organi centrali di sicurezza di Forza Armata per riscontrare l'idoneità delle misure di sicurezza della nuova sede.

Affinché si possa autorizzare l'operazione di cui sopra, dovrà essere trasmessa all'Ufficio la seguente documentazione:

• atto notarile attestante la fusione societaria

• certificato di iscrizione alla Camera di Commercio con l'annotazione del nulla osta previsto dalla Legge 575/1965.

Nella fattispecie della fusione per unione tra imprese delle quali una sia in possesso di abilitazione di sicurezza (NOSP/NOSC), nascendo un nuovo soggetto giuridico, il DIS rilascerebbe una nuova abilitazione al sussistere delle condizioni sopra descritte.

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20: In caso di affitto del ramo d'azienda da una società ad altra impresa, di cui una in possesso di abilitazione di sicurezza, il NOSP/NOSC rimane valido a va rinnovato?

Nell'operazione in argomento, nella quale una società sia già in possesso di abilitazione di sicurezza (NOSP/NOSC), un'impresa (cedente) affitta il ramo d'azienda ad altro operatore economico (affittuario). Il Dipartimento informazioni per la sicurezza (DIS) considera valida l'abilitazione di sicurezza al sussistere delle seguenti condizioni:

• il legale rappresentante deve essere munito di nulla osta di sicurezza (NOS)

• rimanga invariata la sede sociale dove è stata realizzata l'area riservata per la gestione dei documenti classificati. Tuttavia, se dovesse mutare quest'ultima dovrà essere informato con celerità il DIS che interesserà gli Organi centrali di sicurezza di Forza Armata per riscontrare l'idoneità delle misure di sicurezza della nuova sede.

Affinché si possa autorizzare l'operazione di cui sopra, dovrà essere trasmessa all'Ufficio la seguente documentazione:

• atto notarile attestante l'affitto di ramo d'azienda

• certificato di iscrizione alla Camera di Commercio con l'annotazione del nulla osta previsto dalla Legge 575/1965.

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